大兴调研之风，央国企怎么做？国务院国资委党委：研究制定调查研究“12417”总体思路

国务院国资委党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，聚焦高质量发展首要任务，坚持理论筑基、调研开路、实干推动，结合国资央企特色，着力把主题教育成果转化为做强做优做大国有资本和国有企业的实干实效。

学深悟透寻找国资央企

发展的“金钥匙”

国务院国资委党委按照党中央部署要求，从一开始就明确提出，要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于中央企业提高核心竞争力和增强核心功能，发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用等重要指示批示精神，聚焦做强做优做大国有资本和国有企业总目标，以党员干部新面貌新担当新作为推动国资央企开创高质量发展新局面。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，国资央企开展主题教育，就是要用党的创新理论统领国资央企全部工作，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为核心要求，自觉从伟大思想中寻找破解发展难题的“金钥匙”。

49家委管中央企业、31个委机关和直属单位、21家管理局系统单位、15家直管行业协会，全部制定工作方案、成立组织机构、召开动员部署会，13个巡回指导组实现进驻督导全覆盖。

国务院国资委党委分两期举办专题读书班，采取精读原著、专家辅导、研讨交流等方式认真研读中央指定书籍，提出改进国资央企工作的思路举措，激励学员以国资央企改革发展党建新成效走好新时代赶考路。学员纷纷表示，通过读书班的深学细悟，极大增进了对党创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，要扎扎实实把“共同语言”理解透、把“看家本领”学到手、把“源头活水”运用好。

在调查研究中推动

国企改革走“新路子”

国务院国资委党委坚持调研开路，突出“深、实、细、准、效”，细化调研方案，分头领题调研，对标世界一流梳理改革发展和党的建设短板差距，全面摸清影响和制约企业高质量发展的难点问题，找准提高企业核心竞争力、增强核心功能的实践路径。

国务院国资委党委研究制定调查研究“12417”总体思路，即：制定1个方案（《国资委党委大兴调查研究实施方案》）、构建“2个机制”（专题调研机制、基层联系点机制）、用好“4个清单”（问题清单、责任清单、任务清单、成果转化清单）、确定事关党中央决策部署落实和国资央企高质量发展的17项调研内容。

张玉卓和国务院国资委党委委员先后到南水北调集团、中国商飞上海飞机制造公司、中国船舶外高桥造船公司、宝钢股份、中国电气装备集团等中央企业，深入生产车间、智慧工厂、研发中心、运行控制中心、应急指挥中心等进行专题调研。

委管中央企业高质量开展调查研究。中国建材聚焦主责主业，明确科技创新、绿色低碳、数字化转型等7个调研课题，建立大调研工作机制；中交集团领导班子深入平陆运河、马东铁等重点项目一线，现场办公调研解决项目建设中遇到的难题；中煤集团以“着力提高能源供给质量”为主题，开展“煤炭—煤电”“煤电—可再生能源”实施路径大调研，着力推动新发展理念落实落地。

加快建设世界一流企业

夯实“顶梁柱”

紧紧围绕高质量发展首要任务，国务院国资委党委突出抓好价值创造、科技创新、产业链安全等重点工作，以加快建设世界一流企业的实际行动推动主题教育取得更大实效。

为有效推动国资央企发挥科技创新作用，强化企业科技创新主体地位，锻造国家战略科技力量，国务院国资委与科技部举行工作会商，共同研究政策措施，支持推动中央企业加快建设具有全球影响力的科技领军企业；与中国科协合作提升中央企业技术牵引和产业发展创新力，加快“卡脖子”技术攻关，推动实现高水平科技自立自强；与中国工程院共建中国产业基础能力发展战略研究院，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究；召开深化国资央企与上海市合作、推动制造业发展座谈会，与上海市共同推动以科技创新引领先进制造业发展，打造现代产业集群。

国务院国资委统筹推进深化创建示范、管理提升、价值创造和品牌引领“四个专项行动”，在现有11家示范企业基础上，再将10家中央企业和7家地方国有企业纳入创建世界一流示范企业范围，实现以点带面，全面提升。

国资央企系统广大党员干部表示，将努力把主题教育成果转化为做强做优做大国有资本和国有企业的实干实效，加快建设一批世界一流企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，当好“顶梁柱”与“压舱石”

央企案例

中国建筑：突出问题导向 解决发展难题

高标准高质量抓好调查研究工作

主题教育启动以来，中建集团所属二级单位深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持用好调查研究这个传家宝，立足职能职责，围绕中心任务，以问题导向引领调研方向，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通改革发展中的堵点淤点难点，以高质量调查研究推动企业高质量发展。

中建三局：聚焦企业发展突出矛盾，不断把调研成果转化为推进工作、解决问题的实际成效

建立“一套体系”。结合领导分工，锚定增强国际化竞争能力、推进重大关键技术研发、推动流程信息化等重大课题，确定每名班子成员“1+1”调研任务，明确“周督办、月报告”工作机制，把握工作节奏，有序推进落实。

做到“三个不限定”。不限定调研范围，将调查研究与深化改革辅导团、深化中央巡视整改暨“六专行动”等重点任务结合起来，广泛涵盖调研对象，确保最大限度了解实际、掌握实情；不限定调研形式，依托既有的领导班子年度调研、基层联系点和联系区域工作机制等载体，避免扎堆调研、多头调研、重复调研；不限定调研方法，不搞作秀式调研，灵活采取SWOT分析、抽样检查、对标分析等现代管理方法开展研究，切实提高调研的科学性和实效性。

建立“三张清单”。建立问题整改清单，对调查研究过程中发现的问题进行系统分类，制定针对性的措施，纳入全面检视问题清单一体推进整改；建立成果运用清单，将成果运用与新一轮深化国企改革行动、对标世界一流企业价值创造行动以及当前进行的深化改革各项重点工作融合起来，突出建章立制，闭环式解决实际问题；建立跟踪问效清单，对于已经转化的调研成果，加强动态监控、链条推动、末端问效，完善信息反馈、情况通报、督查整改、责任追究于一体的跟踪问效机制，助推企业高质量发展。

中建八局：围绕企业发展难点重点问题，以高质量调查研究推动企业高质量发展

精准选题“把好脉”。聚焦企业发展瓶颈问题、管理顽瘴痼疾问题、群众急难愁盼问题，认真梳理习近平总书记重要讲话精神，选取京津冀、长三角、粤港澳大湾区作为重点调研区域，局主要领导带着问题、带着目标深入属地管理企业，下沉基层项目，不断总结深度参与区域发展战略、加速布局创新领域的实践经验，系统谋划抢抓发展新机遇、打造拓展新兴产业、谋求新的增长引擎的解决对策。

解剖麻雀“找对症”。深入基层一线开展调研，采取实地考察、座谈访谈、督导检查等方式，围绕市场营销、运营管理、科技创新、生产履约、基层党建等方面，扎扎实实“解剖麻雀”掌握第一手材料，充分了解基层所盼和发展意愿，实施现场联系、现场解决机制，快速打通工作推进中的堵点难点，做到作风扎实、群众认可、成果有效。

系统把握“开好方”。坚持把调查研究作为解决问题、推动发展的“金钥匙”，把调查研究与落实“637”战略布局的举措，与年度重点目标任务结合起来，推动破难题、促发展。坚持带着问题调研，揣着真心走访，广泛听取意见建议，刀刃向内深化改革，着力解决一批基层所盼、民心所向的焦点问题，做到办实事、解民忧。建立“调研、谋策、解决”的闭环管理路径，一个调研课题对应一个破题成果，将调研成果转化为推动工作的思路、办法和举措，确保出实招、求实效。

中建上海院：直击建筑设计行业痛点，以前瞻性调研推动实现数字化转型

找准发展“关键点”。深入学习习近平总书记关于加快数字中国建设的重要论述，聚焦传统建筑智能化系统和运营管理彼此孤立、互不相通造成的设计建造与运营管理脱节的痛点问题，重点深化宏观政策导则、行业前沿技术和数字化跨界技术三个领域的了解，设立以设计主业数字化转型推动企业高质量发展的课题，切实从上级决策部署的高度去审视问题，从现实推动的深度去抓主要矛盾，确保站位高与定位准的深度融合。

明晰路径“着力点”。通过走访政府部门、客户、用户进行需求侧调研，调阅行业、项目、课题近年来历史数据开展供给侧分析，深入分析过往案例的共性问题，坚持从需求、供给、问题三条路径认真梳理、总结分析，以发展的眼光和辩证的思维去提出解决措施，真正提高决策的科学化水平和可操作性。

把握评估“落脚点”。调研后期，通过定性和定量相结合方式进行充分的数据分析论证，及时倾听群众意见建议，根据反馈的信息及时跟踪进展、对比分析、评估成效，并根据实施情况及时予以调整优化，推动形成通过设计方式数字化转型引领城市运营数字化转型的对策建议，以生产方式的创新转型升级孵化推动企业高质量发展的新动能。

中建装饰：紧盯制约企业发展的关键性问题，将“三问”工作法贯穿调研全过程

问策于实际。主要领导直面核心，重点聚焦党建和生产经营融合不够、项目专业人才不足等问题，分区域与分支机构负责人面对面交流，把情况摸清、把问题找准，发现部分三级分支机构发展不均衡、协同作战合力不强等现实情况，初步形成对三级机构分类施策、对标交流、动态调整等解决方案，推动三级机构高质量发展。

问需于一线。聚焦破解所属各单位管理理念、管理手段不一问题，形成管理效能提升专项课题，公司总经理深入一线，与子企业负责人就“八个体系”战略举措在基层建设、执行情况，“一部四中心”建设相关问题深入交流，初步形成体系管理模式升级新思路，在部分单位先行试点，为后续发展提供先进经验和样板。

问效于实事。聚焦群众急难愁盼问题，工会主席通过座谈访谈、工会主席接待日等形式广泛征集问题，形成包括青年技能培训等120项实事清单，“立行立改”18项，阶段性完成问题35项，真正以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，实现教育实践两手抓、两促进。

中建科工：直面“第三曲线”协同发展难题，不断寻求真正解决问题的新思路新办法

形成“一套专项方案”。聚焦新产品业绩增长速度与高科技企业应有特性不符、成本管控及供应链体系依然薄弱等痛点问题，以“1+1”协同模式设立了产品工业化、智能化、绿色化策略研究的调研课题。组建由领题负责人、课题联络员、课题专家组组成的“铁三角”课题项目组，保障调研有序推进。

坚持“两个导向”。把调查研究与创建世界一流专业领军示范企业、打造“科改示范行动”标杆企业相结合，以目标导向着力打造“钢结构”和“钢结构+”原创技术策源地；实施问题大梳理、难题大排查，以问题导向找准查实制约“第三曲线”协同发展的瓶颈问题。

用好“三套方法”。“走出去”对标取经，与多家单位签订战略合作协议，深化合作推动产业链协同；“沉下去”蹲点调研，深入开展“做实做强城市公司结对帮扶专项调研”，推动组织协同；“贴上去”寻策问计，引入“智库”支持，逐渐建立“陪伴式”研究关系，为做强研发能力、研发能力、产品能力提供智力支持。

落实“四清单管理”。制定调研清单下沉一线、建立问题清单躬身解题、建立整改清单逐项推进，形成成果清单推动发展，真正做到调有所获，研有所得。