新一轮国企改革细节出炉！国务院国资委改革办详解几大任务重点

内容来源 | 上海证券报、证券日报

新一轮国企改革六大改革重点：

发挥科技创新作用，推动高水平科技自立自强；

发挥产业引领作用，推动建设现代化产业体系；

发挥安全支撑作用，着力维护国家战略安全；

建设现代新国企，真正按市场化机制运营；

提升监管效能，不断健全以管资本为主的国有资产监管体制；

加强党的领导和党的建设，更好为国有企业改革发展提供政治保障。

“真正按市场化机制”运营：

国资国企要健全更加规范高效的收入分配机制。强化按业绩贡献决定薪酬的机制，对核心关键人才要实行具有竞争力的薪酬制度。

优化、用好中长期激励政策，探索创新更多灵活的激励方式，争取“用合适的方式激励合适的人”。

中央企业战略性新兴产业发展基金：

央企战略性新兴产业发展基金将以重大战略为导向，推动“点”的突破、优化“面”的布局、促进一盘“棋”发展。

产业突破方面，央企战略性新兴产业发展基金将通过并购重组、培育孵化、成果转化等方式，多借助外部力量，多寻找外部优质项目，助力中央企业战略性新兴产业扬优势、补短板。

新一轮国企改革更多细节出炉

新一轮国企改革深化提升行动已经启幕，但对于本轮改革的具体内容和举措，外界知之甚少。国务院国资委改革办有关负责人在以“改革新征程”为主题的平行论坛中进一步介绍了新一轮国企改革深化行动的几大任务重点。

该负责人介绍的六大改革重点分别包括：发挥科技创新作用，推动高水平科技自立自强；发挥产业引领作用，推动建设现代化产业体系；发挥安全支撑作用，着力维护国家战略安全；建设现代新国企，真正按市场化机制运营；提升监管效能，不断健全以管资本为主的国有资产监管体制；加强党的领导和党的建设，更好为国有企业改革发展提供政治保障。

有关“真正按市场化机制”运营这一改革重点，该负责人表示，国资国企要健全更加规范高效的收入分配机制。强化按业绩贡献决定薪酬的机制，对核心关键人才要实行具有竞争力的薪酬制度。优化、用好中长期激励政策，探索创新更多灵活的激励方式，争取“用合适的方式激励合适的人”。

此外，要营造公平竞争市场环境，促进各类所有制企业协同发展。坚持“两个毫不动摇”，积极稳妥深化混合所有制改革，把工作重点放在深度转化经营机制上，推动各类所有制企业平等使用生产要素，互利共赢、共同发展。

记者注意到，多名出席论坛的央企负责人也介绍了所在企业新一轮改革动向。中国机械工业集团党委副书记、总经理、董事罗乾宜表示，国机集团将以新一轮国企改革深化提升行动为契机，持续深耕装备制造业和装备制造服务业两大领域，深入实施八大工程，努力锻造机械工业的战略科技力量，高端装备产业链安全的保障力量，国际产能合作和工业融通的支撑力量，以新型工业化推进中国式现代化。

中国钢研集团党委副书记、总经理、董事高宏斌称，结合集团公司中长期战略，中国钢研正重点培育和发展新材料、氢能、国产工业软件、人工智能、关键核心装备等战略性新兴产业，提前布局未来材料、未来制造和未来能源等未来产业，以及加快实施数字化低碳专项规划落地等。

央企战略性新兴产业发展基金筹设中

今年，国务院国资委高度重视战略性新兴产业发展。国务院国资委规划发展局负责人介绍，1月至8月中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，有力推动产业升级，带动上下游企业共同发展。

该负责人表示，国资国企要在深化转型升级、加大资源投入、强化创新支撑、广泛融通合作四个领域下更大功夫，共同蹚出一条战略性新兴产业高质量发展的新路。他强调，国资国企要系统推进产业链融通发展共链行动，发挥国有企业和民营企业各自优势，共建新机制、共筑新基础、共享新成果、共创新生态、共谋新发展，营造分工协作、互利共赢的新氛围，建立大中小企业有序竞争、融通发展的新格局，共同推动战略性新兴产业加快发展。

中国国新控股党委副书记、董事、总经理莫德旺23日下午在以“跑出战略性新兴产业‘加速度’”为主题的平行论坛中介绍，在国资委支持指导下，中国国新正积极筹设中央企业战略性新兴产业发展基金。已得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持，将在年内完成筹设和启动运营。

据介绍，央企战略性新兴产业发展基金将以重大战略为导向，推动“点”的突破、优化“面”的布局、促进一盘“棋”发展。产业突破方面，央企战略性新兴产业发展基金将通过并购重组、培育孵化、成果转化等方式，多借助外部力量，多寻找外部优质项目，助力中央企业战略性新兴产业扬优势、补短板。

该基金还将梳理和细化各产业板块不同领域坚持突出重点，牵引带动中央企业产业基金和社会资本共同构建央企战略性新兴产业子基金群，加快形成全局性、多层次、高质量的产业布局。此外，该基金还将着力打造“政产学研融”各主体协同合作投资“生态圈”，实现互利协同融通。

近年来，国资央企集中力量加快布局和发展战略性新兴产业。

国投集团党组成员、副总经理李程•丹增尼玛表示，下一步，国投集团将进一步加大在生物制造、生物育种、新材料、新能源、网络安全等战略性新兴产业领域的投资布局，发挥好投资引领作用。此外，还将进一步拓宽合作“朋友圈”，秉承合作开放多赢的理念，与战略性新兴产业领域的各方参与主体共同发展，共享参与成果。

中国中化控股有限责任公司（以下简称“中国中化”）党组成员、副总经理钟韧表示，围绕战略性新兴产业发展，中国中化将持续优化业务布局。一是推进国内优势资源整合，联合组建国家生物种业发展专项基金，推动在生物育种底层技术、应用技术、新品种培育、新型生物育种工具与设备等关键领域的国有资本布局。二是强化创新链和产业链关键环节。围绕国家制种优势区域布局，高标准建设一流种子供应链，补齐种子加工产能，支撑我国种源自主可控等；三是分类施策精准发力。在化工新材料领域提升企业优势业务，大力培育重点潜力业务，积极探索远期接替业务。

值得一提的是，为客观反映、追踪新形势下中央企业战略性新兴产业发展总体情况，国务院国资委还委托国投集团设计了“中央企业战略性新兴产业发展指数”，并于当日正式启动。