武汉市政府常务会审议东湖自主创新示范区10年规划

——从“中国光谷”提升为“世界光谷”

　　摘自《楚天金报》2011年4月13日 第A03版

　　到2020年，东湖示范区将建成世界一流的高科技园区

　　本报讯（记者 叶纯）做全国高新技术产业开发区的排头兵，建设世界一流的高科技园区，打造享誉世界的"中国光谷"。昨日，《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）（送审稿）》和《东湖国家自主创新示范区产业发展规划（2011-2020年）（送审稿）》提交武汉市政府常务会审议。根据规划，到2020年，东湖示范区总收入将达3万亿元，并力争从"中国光谷"提升为"世界光谷"。

　　东湖示范区未来10年再发力--2020年总收入将达3万亿元

　　明确"五区一极"战略定位

　　未来10年，东湖示范区将如何发力，再谋发展？对此，昨日提交武汉市政府常务会审议的《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》（送审稿）给出答案：东湖示范区将坚持"创新驱动，开放合作，绿色发展，辐射带动"的原则，重点培育和发展战略性新兴产业，培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做大做强一批具有全球影响力的新型企业，培育一批国际知名品牌，突破科技、教育与经济协调发展的制度瓶颈，优化提升区域创新文化，努力提升区域自主创新能力和辐射带动能力，努力打造全球新技术创造中心、新产业生成中心、新制度创新中心、新文化培育中心。

　　经过20多年发展，东湖示范区"武汉·中国光谷"的品牌国际知名。而未来10年，东湖示范区明确了"五区一极"的战略定位，即建成创新驱动示范区、开放合作先行区、机制创新引领区、"两型社会"试验区、高端产业聚集区和中部崛起增长极。到2020年，东湖示范区的总收入将达到3万亿元，并将建成全国高新技术产业开发区的排头兵，世界一流的高科技园区，享誉世界的"光谷"。

　　在产业发展上，未来10年，东湖示范区将重点打造以光电子信息为核心产业，以生物、环保节能、高端装备为战略产业，以高技术服务业为先导产业的"131"产业架构。

　　到2020年，东湖示范区进入全球高新技术产业园区发展第一梯队，成为代表我国参与全球高新技术产业竞争、提升我国在全球科技和经济分工地位的核心载体之一，成为率先发展、辐射中部、联动全国、面向世界的新产业生成中心。

　　建设宜居环境打造人才特区

　　东湖示范区20多年的发展，离不开科教资源的支撑。未来10年，作为我省人才高地的东湖示范区，将继续挖掘科教资源优势，以大学科研机构改革、吸引高水平留学生归国创业、吸引跨国公司及国企研发中心落户、大力发展研发服务外包业为重点，实施"三个一百"工程，即实现100项原始创新技术的攻关突破、100项关键技术的攻关突破，打造100所一流水平的研发机构，力争2020年成为国家创新中心。

　　为进一步吸引人才，东湖示范区还将打造"人才特区"，建设海外高层次人才创业基地，打造海外高层次人才的理想栖息地。力争到2020年，累计从海外引进1万名高层次人才。此外，东湖示范区还将聘请国内外知名技术公司领导人、留学生企业家、著名风险投资人为代表组成光谷企业家咨询委员会，参与

　　规划、建设等重大事项的决策研究。

　　据了解，在"十二五"期间，东湖示范区每年建设1万套人才公寓；建设光谷国际社区，为引进的人才和在光谷工作的外籍人士提供宜居的环境。在高新区的重点中小学校实施双语教学，加强国际学校建设，满足高端人才子女就学的需求；抓紧推进中德医院（光谷同济医院）、中法医院（武汉大学中南医院光谷分院）、中新（新加坡）医院的建设，为高新区的从业人员和市民提供良好的医疗服务。

　　2020年上市企业达300家

　　为助推企业发展，东湖示范区还将重点实施"起飞、跃升、腾云"计划，力争到2020年期间，每年新增科技型企业占园区企业总数的比重达到20%以上。

　　"起飞"计划通过系列创业，推动全民创业和改革完善针对投资的税收激励政策，再掀科技创业高潮；"跃升"计划通过创新企业加速发展机制，加大对高成长企业的融资扶持，推动企业加速成长；"腾云"计划通过支持龙头企业的技术并购和企业重组，鼓励形成能够改变世界的商业模式，打造世界级大企业。

　　根据规划，东湖示范区还将打造"金融特区"、力争2020年上市企业达到300家、设立分支机构的财富500强企业数量达到100家以上、股权投资机构管理资产超过2000亿元、引进金融机构或区域总部30家。

　　同时，大力发展融资担保、股权投资、期货、消费金融等中介机构，发起设立光谷银行，深化小额贷款公司试点，开展金融资产交易市场建设和交易试点。探索未上市股份公司股份转让模式，探索建立区域性债权直接融资市场，探索设立长江航运指数、公路运输直属交易试点，尝试建立全国性公路物流调配平台。

　　东湖示范区518平方公里土地如何布局？

　　一心 一轴 五区 多园

　　目前，东湖示范区的规划面积已由224平方公里扩至518平方公里。在未来10年，如何科学布局，推动产业发展，成为东湖示范区制定规划的重要内容。

　　在《东湖国家自主创新示范区产业发展规划（2011-2020年）》（送审稿）中提出，东湖示范区将构造"一心、一轴、五区、多园"的空间布局，建设提升一批专业园区，形成集聚发展、一区多园、园中园的发展态势，推进一区多园发展模式，发挥联动辐射作用。"一心"是指现代服务中心区，占地面积约14.7平方公里，是集行政管理、总部办公、商业商贸等功能为一体的综合性中心区，成为东湖示范区的都市功能核心区、科技型企业总部基地和代表东湖示范区的标志性区域。"一轴"是指沿中环线、高新三路的东西向轴线，横穿整个东湖示范区，是东湖示范区的主要快速交通干线及对外辐射和联系的主要通道，也是区内物流、人流、信息流的最重要载体，更是连接东湖示范区主要功能区，融科技创新、企业孵化、产业发展、现代服务配套等功能于一体的功能主轴。"五区"则是指关山创新服务功能区、流芳高技术制造业功能区、未来科技城功能区、白浒山物流制造功能区、牛山湖生态创新研发功能区。"多园"则是指围绕细分产业所形成的多个专业园和创新区。

　　在实现科学布局的基础上，东湖示范区的城市服务将进一步完善。根据规划，示范区内将加快建设高标准写字楼、星级酒店、会展中心等高档商务配套设施，建设从青年公寓至高档别墅等不同档次的住房，引进超市、商场等生活配套，并建设光谷图书馆、光谷剧院、光谷音乐中心、光谷体育中心等文体设施，还将建设激光博物馆、光谷科技馆、光谷展览馆等具有光谷品牌特色的科普基础设施。

　　武汉市市长唐良智寄语东湖示范区--转变干部作风 改善投资环境

　　"东湖示范区要能代表国家参与国际竞争。"昨日会上，武汉市市长唐良智对东湖示范区的发展寄予厚望。他强调，东湖高新区作为国家级自主创新示范区，首先需要承担的是国家战略的使命，需要以国家级的高起点来谋划新的发展。他要求，东湖示范区要充分发挥先行先试的政策，敢试、善试。

　　唐良智强调，先行先试考验的是政府的智慧和水平，"要有奇想、出奇招，才能出奇效。"他还提出，在先行先试的过程中，要允许犯错误，敢于尝试才能找到不足。唐良智表示，任何问题都是先有想法后有办法，只有敢想敢做，才能取得发展成效。

　　目前，武汉市正在实施"责任风暴"、"治庸计划"。就此，唐良智表示，转变干部作风、改善投资环境，最终的检验结果是经济社会的发展。没有发展，风暴不止。他要求东湖示范区要以问责治庸为抓手，进一步加快发展，并形成辐射带动力。